Екологічні збори: ставки, порядок справляння. Форма розрахунку екологічного збору

При здійсненні діяльності, що завдає шкоди природі, в Росії стягується компенсація. Для затвердження цього правила прийнято відповідну постанову уряду. Екологічний збір відраховується за певні забруднення.

Законодавча база

Питання, що стосуються охорони навколишнього середовища, регламентуються в ФЗ № 7. При здійсненні будь-якої господарської діяльності відбувається негативний вплив на природу. Згідно з вітчизняним законодавством такий вплив має компенсуватися. Відповідно до цього було прийнято Постанову про порядок справляння екологічного збору. Цим же документом затверджено тарифи відрахувань. Контроль над реалізацією акту покладений на Міністерство з податків і зборів.

Суб'єкти

Хто платить екологічний збір? Відрахування здійснюють не всі господарюючі суб'єкти. Такий обов'язок покладається лише на тих, хто своєю діяльністю завдає реальний збиток природі, працюючи на території країни. Це можуть бути не тільки вітчизняні, але й зарубіжні компанії, індивідуальні підприємці, установи. Документ про встановлення ставок екологічного збору обов'язковий для виконання цими суб'єктами незалежно від їх правової форми і типу власності.

За що здійснюються відрахування?

Сплата екологічного збору здійснюється:

1. За викиди забруднюючих сполук у атмосферу від пересувних та стаціонарних об'єктів. В якості останніх виступають котельні, дизельні установки, споруди та інші джерела. Пересувними вважаються всі типи транспорту, експлуатовані суб'єктом (водні і повітряні судна, автомобілі).
2. Скидання забруднюючих сполук у водні об'єкти. У даному випадку мова ведеться, наприклад, про стічних водах від автомийки.
3. Забруднення грунту і надр.
4. Розміщення відходів споживання і виробництва. Маються на увазі полігони та сміттєзвалища.
5. Інше негативний вплив. Наприклад, машинобудівний завод видає зайвий шум, вібрацію та ін.

Класи відходів

За ним визначається тариф на екологічний збір. Розрахунок здійснюється за спеціальним каталогом, в якому систематизовано весь сміття по агрегатному, фізичному стану, походженням, рівнем впливу на навколишнє середовище. Існує 5 класів відходів:

• 1-й клас - речовини дуже високого ступеня небезпеки. До таких відносять, наприклад, люмінесцентні, ртутні лампи.
• 2-й клас - високий ступінь загрози. У нього включені, наприклад, свинцеві акумулятори.
• Третій клас - речовини середнього ступеня небезпеки. До цієї категорії відносять масляні фільтри після відпрацювання.
• 4-й клас - малонебезпечні з'єднання. У нього включений несортоване побутове сміття.
• 5-й клас - майже безпечні речовини. До них відносять, наприклад, паперові відходи.

Необхідно відзначити, що всі відходи 1-4-го класів включно повинні мати паспорти. У документації вказуються властивості речовин, порядок утилізації, клас, реквізити підприємства. Паспорт відходів повинен бути узгоджений з відділом Росприроднагляду.

Специфіка відрахувань

Зазвичай сміття поміщається в контейнери, які встановлюються на території власника об'єкта. За певним графіком ці ємності вивозяться. Екологічні збори в цьому випадку повинен виплачувати власник об'єкта. В даному випадку є один нюанс. Приміром, організація виступає в якості власника об'єкта, а вивіз сміття здійснює ліцензована компанія відповідно до договору. Однак укладення відповідної угоди не встановлює мораторій на екологічний збір. При складанні договору слід вказати власника вивозиться сміття. Згідно ст. 4, п. 2 ФЗ № 89, що регламентує питання по відходах споживання і виробництва, право власності на сміття може бути передано іншій особі в рамках угоди (купівлі-продажу, наприклад). У такому випадку власником відходів стає компанія, яка їх вивозить. Така умова повинна бути передбачено в договорі. Якщо воно не зазначено в угоді, то екологічні збори стають обов'язком власника об'єкта. Це має місце в силу п. 1 ст. 4 зазначеного вище закону. За його положенням право власності на вироблений сміття належить власнику сировини, матеріалів та інших речовин, при використанні яких утворилися ці відходи.

Договір оренди

Розглянемо приклад. Орендуючи приміщення, організація з'являється у неї сміття викидає в контейнери, які надані власником площі. При цьому останній уклав договір зі спеціалізованою компанією на вивіз відходів. У такій ситуації значення матиме правильність складання орендної угоди. Викинутий в контейнер сміття, належить власникові, все одно вважатиметься власністю тієї компанії, яка його зробила. У даному випадку з'являється обов'язок відраховувати екологічні збори саме виробником сміття. Однак в орендному угоді може бути закріплено, що відходи, що потрапляють на територію власника приміщення / об'єкта, переходять, відповідно, в його володіння. Це означає, що вже він буде відраховувати екологічні збори. Якщо цієї умови немає в угоді, то зобов'язання покладається на виробника сміття, тобто орендаря.

Утилізація

Вона являє собою можливість переробки відслужило продукту для подальшого використання в іншій якості. При здійсненні господарської діяльності на деяких підприємствах утворюються такі відходи, які вимагають знищення або утилізації. Приміром, продовольчі продукти, у яких закінчився термін придатності, використовуються як корм у тваринництві. Знищення товарів необхідно в тому випадку, якщо вони не підлягають переробці. До таких продуктів відносять, наприклад, медикаменти.

Форма розрахунку екологічного збору

Для нарахування положеннях сум передбачено два базових тарифу:

• В рамках допустимих нормативів.
• У межах затверджених лімітів.

Щороку ФЗ, який регламентує федеральний бюджет, до нормативних відрахуваннях встановлюються ставки екологічного збору, в яких врахована інфляція. У 2014 році застосовувався поправочний коефіцієнт 2.33. До нормативів відрахувань застосовувався коефіцієнт 1.89. При сверхлимитном перевищенні нормативів, а також за їх відсутність вноситься сума з п'ятикратним збільшенням. Дане положення формулює "Порядок справляння екологічного збору" (п. 5). В якості понадлімітного виступає перевищення фактичних скидів, викидів, розміщення відходів над сформульованими лімітами і нормативами.

Бухгалтерський облік

Відрахування за негативний вплив на навколишнє середовище не виступають як екологічні податки. У бухобліку витрата такого характеру визнається відповідно до п. 5 ПБУ 10/99 у складі витрат по здійсненню звичайних видів діяльності. Для відображення застосовують рахунок 76, де фіксуються розрахунки з різними дебіторами і кредиторами. У бухобліку використовується наступна проводка: Дб 26 "Загальногосподарські витрати" - Кд 76 "Розрахунки з різними кредиторами і дебіторами" - нарахована сума за негативний вплив на навколишнє середовище.

У податковій звітності, проте, відрахування враховуються в матеріальних витратах по виплаті податку на прибуток. Правила, за якими це здійснюється, передбачені у ст. 254, п. 1, подп. 7 НК. Екологічні податки враховуються тільки в межах лімітів і нормативів. Якщо відрахування були здійснені за наднормативні скиди, то вони не включаються до витрат. Міністерство з податків і зборів передбачає цей порядок і для підприємств, що використовують ССО.

Відповідальність

У разі якщо екологічні збори що були відраховані у встановлені в законодавстві терміни, до порушників можуть бути застосовані адміністративні санкції. Вони передбачаються в ст. 8.41 КоАП. У разі виявлення порушення виноситься відповідна постанова про накладення штрафу. Розмір суми за вказаною статтею може скласти:

• Для посадових осіб - від 3 до 6 тис. Руб.
• Для юросіб - від 50 до 100 тис. Руб.

Постанова про застосування адміністративної санкції може виноситися не пізніше року з дати вчинення порушення. Дане положення закріплено в ст. 4.5, ч. 1 КоАП. Наприклад, якщо за 4-й квартал 2012 р відрахування не були вироблені, то період залучення до адміністративної відповідальності закінчився 21.01.2014 (термін виплати і подання розрахунку - 20 січень 2013). Після вказаної дати, таким чином, нічого стягнути з порушника можна. Винесений акт про адміністративний проступок, який не відповідає зазначеному терміну, може бути оскаржено в суді або вищестоящої структурі Росприроднагляду.

Неподання документації

Якщо платник збору вчасно не представить розрахунок, він може бути притягнутий до відповідальності за ст. 8.1 КоАП. У цьому випадку на суб'єкта може бути також накладено штраф. Його величина:

• Для посадових осіб - від 2 до 5 тис. Руб.
• Для юросіб - від 20 до 200 тис. Руб.

Переплата

Якщо було відраховано зайва кількість коштів або підприємство не було зобов'язаним здійснювати платежі, але здійснювало їх, суму можна повернути. Щоб це зробити, необхідно подати уточнені розрахунки. До них слід докласти підтверджуючі документи. В якості цих паперів можуть виступати копії угоди зі спеціалізованою компанією на вивезення відходів, в якому передбачений пункт про перехід права власності на сміття до цієї організації. Також доводить документом може виступати папір, що підтверджує, що транспортний засіб, за яке був виплачений екологічний збір, знаходилося на ремонті.

Важливість відрахувань

Найбільш негативно на стан навколишнього середовища впливають сільськогосподарські, транспортні, виробничі підприємства. Їх вплив відзначається в усіх напрямках природокористування. Технологічні процеси, використовувані на цих підприємствах, звичайно припускають викиди забруднюючих сполук у грунт і водні об'єкти, отруйних газів в атмосферне повітря. Без виплати екологічних зборів такі промислові об'єкти не можуть здійснювати свою діяльність за законом. У цьому зв'язку в таких ситуаціях не виникає питань щодо необхідності, розмірів платежів. Однак ці підприємства не єдині забруднювачі навколишнього середовища. Негативний вплив роблять на природу та офісні компанії, які володіють на праві власності або оренди технікою, транспортом, приміщеннями, але не займаються виробництвом. Проте у них теж з'являються відходи. Це, у свою чергу, також накладає на них обов'язок виплачувати екологічний збір.

Висновок

Введення екологічного збору має найважливіше практичне значення. Крім безпосереднього відрахування грошових сум підприємства, зайняті особливо великих промислових галузях, обмежені у широкомасштабному розгортанні своєї діяльності. Ці граничні значення лімітами і нормативами викидів. Якби їх не існувало, то навколишнє середовище вже давно була б у критичному стані. Особливе значення в цій сфері має і відповідальність тих, хто порушує встановлені вимоги. У даному випадку діє адміністративний кодекс, який передбачає грошові стягнення. При цьому санкції не звільняють порушника від обов'язку виплатити встановлені суми. Своєчасне подання звітної документації дозволяє уповноваженим інстанціям вчасно вносити відомості до відповідних реєстрів і стежити за станом навколишнього середовища.