Гранично допустимий викид і їх норми

Для регулювання якості всієї навколишнього середовища можливий тільки один шлях - введення ПДВ (гранично допустимий викид) для джерел забруднення і строгий контроль за виконанням цих норм. Згідно науково-технічному нормативу ГДВ встановлено умови, при яких вміст в приземному повітряному шарі забруднюючих речовин від сукупності джерел не повинно бути вище нормативів якості, які потрібні для населення, а також флори і фауни даної місцевості.

Установка ГДВ та контроль

Конкретно для кожного джерела, здатного забруднити атмосферу, встановлюється гранично допустимий викид. Умова таке, щоб викид забруднюючої речовини з урахуванням розсіювання і взаємодій з іншими компонентами не створював концентрацій, що впливають на якість повітря і перевищують встановлену норму. Це стосується і окремих підприємств, і всієї сукупності джерел, що забруднюють повітря населеного пункту. До того ж обов'язково враховуються всі перспективи розвитку підприємств.

Нормативна база Росії розгалужена, щоб забезпечувати державний контроль над усіма забрудненнями, оцінювати якість атмосферного повітря і управляти процесами його очищення шляхом встановлення норми ПДВ. Які бувають гранично допустимі викиди? Про це ми говоримо в статті.

Документи

У нашій країні сьогодні працює нормативний документ - "Гранично допустима концентрація (ГДК) в атмосфері шкідливих речовин для населених місць", в якому перераховані 628 шкідливих речовин, максимальні, разові і середньодобові значення ГДК, клас небезпеки кожної речовини, ліміт показника шкідливості. Також є заборонний розділ для викиду речовин "Б" через їх надзвичайної біологічної активності. Таких заборонених речовин тридцять і вісім.

При підвищеній температурі гранично допустимий викид шкідливих речовин в атмосферу з одиночного джерела, забезпечуваний концентрацією в приземному повітрі, але який не перевищує ГДК, розраховується за спеціальними формулами. Регулює якість довкілля і знаходиться під контролем ПДВ, що є технормой, яка науково обгрунтована. Гранично допустимі викиди (ГДВ) шкідливих речовин в атмосферу із промислових джерел визначаються на основі встановлення та вивчення їх різних параметрів, а також властивостей шкідливих речовин, які викидаються в атмосферу, і атмосферних умов даного моменту.

Розрахунок допустимих концентрацій

Щоб здійснювати попереджувальний санітарний нагляд і своєчасно пред'являти обгрунтовані вимоги до всіх оздоровчих заходів, щоб точно визначати гранично допустимі викиди (ГДВ), що відносяться до промислових підприємств, використовуються спеціальні дані розрахунку концентрацій сторонніх речовин атмосфері.

Встановлена нормативна величина, щоб забезпечити охорону повітряного середовища від викидаються в атмосферу екологічно шкідливих речовин - це гранично допустимий викид: обсяг забруднюючої речовини за одиницю часу (кожного окремого джерела забруднення). Перевищення цієї нормативної величини і є перевищення ГДК в середовищі, що оточує джерело забруднення, що веде до найнесприятливіших наслідків і для навколишньої місцевості, і для здоров'я населення, там проживає.

Законодавство

У томі "Охорона атмосфери" оформляються результати роботи, яку виконують головні відомчі організації, там же вносяться пропозиції з приводу того, яким повинен бути гранично допустимий викид забруднюючих речовин в атмосферу (ПДВ), а також ВСВ - тимчасово узгоджений викид - для підприємства. Під "Тимчасовою методикою нормування" міститься структура цього томи.

Всі промислово розвинені країни мають природоохоронні законодавства, переслідують цілі обмеження забруднень атмосфери і навколишнього середовища. У Росії прийнятий Закон "Про охорону атмосферного повітря", де представлені нормативні показники ПДВ, ГДК і ВСВ (тимчасово погоджені) шкідливих речовин. Розробка планів заходів, що охороняють повітряний басейн, грунтуються на результатах вимірювань.

Потім останні відображаються в статистичної звітності (форма №2-тп - повітря), використовуються при обчисленні нормативів, де відображається гранично допустимий викид шкідливих речовин. Це є невід'ємною частиною забезпечення роботи виробництва і гарантує об'єктивність фіскальних санкцій - платежів за викиди. До того ж необхідні достатні та раціональні інвестиційні витрати, щоб дотримуватися екологічних вимог надалі, враховуючи соціальні та фінансові цілі виробництва.

Діючі заходи з охорони чистоти атмосфери

Для кожного діючого підприємства розробляється проект гранично допустимих викидів в атмосферу забруднюючих речовин. Це обумовлює необхідність заходів, що гарантують утилізацію нафтовідходів, проведення екологічної паспортизації підприємств, а також комплексні геоекологічні дослідження території нафтовидобутку і всіх зон впливу підприємств нафтовидобутку.

Коли проектуються нові і реконструюються діючі підприємства, для кожного з них розробляється проект гранично допустимих викидів в атмосферу шкідливих речовин. Поняття ГДК в цих нормах виражається в середньорічних допустимих концентраціях (КФОР), які й дозволяють обгрунтувати обсяги гранично допустимих викидів радіоактивних ізотопів, наприклад, в зовнішнє середовище.

ГДК в ґрунтах

Гранично допустимі викиди забруднюючих речовин в грунтах вельми важко встановити. Середа грунтового покриву менш рухлива, ніж води поверхні і атмосфера, тому акумуляція хімічних сполук, що у грунт, відбувається довго.

З цієї причини основний чинник, визначальний ПДВ для підприємства або групи підприємств, стосується часу роботи, потрібного для накопичення викидів до рівня ГДК. Тим не менш, грунт постійно знаходиться в активному мікробіологічному процесі, там протікають фізичні та хімічні процеси, які трансформують сторонні речовини, що надходять у грунт, і глибина й напрямок тут не визначаються однозначно.

Різний підхід

Що стосується проекту гранично допустимих викидів (ГДВ), то з його допомогою можна контролювати тільки організовані викиди шкідливих речовин, і складається він так, щоб відповідати даній місцевості. Розподіл викидів на організовані та неорганізовані вимагає різного підходу до обліку та контролю.

Наприклад, впроваджені нові системи газового обігріву і навіть заміна вже існуючих систем, що працюють на гарячій воді або парі, теж екологічно небезпечні. Спалювання природного газу дає оксиди азоту та монооксид вуглецю. Навіть на спалювання газоподібного палива повсюдно існують нормативи гранично допустимих викидів.

А, наприклад, на хімічних підприємствах найчастіше не вдається дотримати концентрацію шкідливих речовин викиду. Тоді вводиться зниження викидів поетапно, на кожному обов'язково встановлюються тимчасово узгоджені (ВСВ). Число цих викидів повинна відповідати нормативним показникам, прийнятим для підприємств з аналогічними потужностями.

Результати контролю фігурують в кожному квартальному і річному звіті. Ким установлюються гранично допустимі викиди? Є така організація - Держкомгідромет, яка і складає всі графіки за нормами вмісту шкідливих речовин у викидах підприємств.

На варті народного здоров'я

Нормальні санітарно-гігієнічні умови у виробничих приміщеннях і на всій території підприємства, а також в населених пунктах допускають вміст шкідливих речовин, що не перевищує нормативів гранично допустимих викидів. Для безумовного дотримання ГДК і робиться проект гранично допустимих викидів для кожного підприємства і кожного речовини.

Існують Закони РФ: "Охорона навколишнього природного середовища", "Епідеміологічне і санітарне благополуччя населення" та "Охорона атмосферного повітря", згідно з якими скидання і викид шкідливих сполук, захоронення відходів проводиться тільки на основі дозволу, який видають спеціальні уповноважені державні органи. Дозвіл враховує всі нормативи ПДВ і ПДС (викидів і скидів), а також безліч інших умов для дбайливого ставлення до навколишнього середовища і здоров'ю людини.

Умови складання проекту

Будь-яке підприємство, що має навіть єдине джерело шкідливих викидів, повинно мати прект нормативів ГДВ. Якщо на маленькому заводике є хоч одна слабо паруюча труба, цей документ для функціонування заводу обов'язковий. Природоохоронне законодавство РФ регламентує необхідність розробки такого проекту.

Гранично допустимий викид переглядається один раз на 5 років, і проект діє строго протягом цього часу. Особливі умови можуть продиктувати більш ранній перегляд ПДВ. Наприклад:

• екологічна обстановка на території помінялася;
• кількість джерел викидів змінилося: з'явилися нові або прибрані існуючі;
• змінена виробнича програма підприємства і приємним на ньому технології змінилися.

Якщо не дотримані встановлені нормативи, підприємству доведеться оплачувати все, що перевершує гранично допустимі викиди. Розробку проекту ГДВ, цю складну і відповідальну задачу, завжди виконують професіонали.

Розробка ПДВ

Основоположні моменти наступні:

• Усі наявні в складі об'єкта джерела шкідливих викидів піддаються інвентаризації. Складаються списки усіх джерел і викидаються ними забруднюючих речовин.
• Узгоджується вартість і терміни виконання робіт. Оформляється договір щодо розробки та узгодження ПДВ.
• Проект ПДВ проходить узгодження в державних інстанціях.
• Отримання підприємством дозволу на гранично допустимі викиди в атмосферу.

Захід це не тільки складне, але й дуже відповідальна. У разі невиконання або неправильного виконання розробки томи ПДВ, підприємство підпадає під сувору адміністративну відповідальність: йому загрожують високі штрафи і навіть припинення роботи до дев'яноста днів.

Інвентаризація джерел викиду (перший основоположний момент) переслідує такі цілі:

• виявлення і достовірний облік всіх джерел забруднення навколишнього середовища в зоні розташування підприємства;
• встановлення місцезнаходження джерел, обсягів і складу викидів;
• облік надходжень шкідливих (забруднюючих) речовин у навколишнє середовище.

Зміст проекту ГДВ

Рекомендації щодо оформлення проекту нормативів ГДВ для підприємств визначають структуру побудови проекту. Сюди повинні бути включені в обов'язковому порядку наступні розділи.

1. Анотація.
2. Вступ.
3. Відомості про даному підприємстві.
4. Характеристика даного підприємства з погляду джерела атмосфери.
5. Твір розрахунків і визначення основних нормативів ГДВ.
6. Список заходів щодо регулювання викидів, якщо метеорологічні умови несприятливі.
7. Встановлення контролю за виконанням всіх нормативів на підприємстві.

Необхідна документація для розробки проекту ГДВ:

• Коротко подається інформація про виробництво, структуру і штати підприємства, описується призначення і характеристики всіх об'єктів (як виробничих, так і комерційних підрозділів, цехів, дільниць, бригад, відділів, офісів, споруд, будівель і так далі).
• Докладні реквізити підприємства. Схема-карта підприємства, а також ситуаційна схема-карта розташування.
• Свідоцтво про реєстрацію державою юридичної особи.
• Свідоцтво власності на землю, приміщення, будівлі, споруди або договір оренди на все це.
• Видаткова довідка про сировині і матеріалах за рік.
• Список технологічного обладнання.
• Детальний опис всього технологічного процесу.
• Інформація про наявність ПГУ (пилогазоочисного обладнання), копія паспорта на ПГУ, на його продуктивність і так далі.
• Схема системи вентиляції та кондиціонування з точними даними про діаметрах і висоті труб, марках вентиляторів і їх продуктивності, кількість годин їх роботи на добу і так далі.
• Довідка щодо транспортних засобів, що знаходяться на балансі даного підприємства, із зазначенням кількості, марки, а також місць їх стоянки або зберігання, місць їх технічного обслуговування і ремонту.
• Кваліфікаційні атестати екологічної освіти відповідальних за екологію даного підприємства.
• Передує проект викидів шкідливих речовин (якщо підприємство не новостворене).

Розрахунок нормативів ГДВ

Для розрахунку ПДВ існують відповідні загальноприйняті формули. Для розуміння того, як встановлюються нормативи ПДВ, потрібно знати основні фактори, які характеризують розсіювання викидів:

• клімат і особливості атмосфери;
• місце розташування джерел забруднюючих викидів;
• ландшафт і його особливості;
• фізико-хімічні характеристики викидів;
• діаметр усть труб;
• відстань гирл труб від землі.

Контроль нормативів

Контроль дотримання даним підприємством всіх нормативів ГДВ - один з найважливіших розділів проекту. Цей розділ можна поділити на дві частини: контролювання безпосередньо джерел забруднень за нормативами ГДВ та контролювання кордону з прилеглої житловою зоною.

Складають проект нормативів ГДВ висококласні фахівці з досвідом роботи на підприємствах різного профілю, які врахують всі встановлені регламенти і складуть всі розділи проекту правильно.

Таким чином, проводиться контроль несприятливого впливу діяльності - господарської чи іншої - фізичних та юридичних осіб на території, прилеглі до даного підприємства, а також атмосферу та водні запаси, у тому числі і грунтові. Гранично допустимі норми викидів тут, звичайно, не однакові, і проект враховує це.

Контроль за додержанням і досягненням вироблених для проекту нормативів гранично допустимих викидів може вироблятися і самим підприємством, що має власний виробничих контроль, але найчастіше надійніше доручити це Департаменту Росприроднагляду, який здійснює державний контроль.

Узгодження проекту

Погоджувати складений проект належить в Росспоживнагляді та багатьох інших інстанціях. Етапи цього шляху наступні:

• обов'язкове отримання експертного висновку на проект ПДВ у відповідних державних інстанціях;
• отримання санітарного та епідеміологічного висновку в Росспоживнагляді;
• експертиза й узгодження в Росприроднадзоре проекту ГДВ.

Таким чином будуть дотримані нормативи гранично допустимих викидів шкідливих речовин в грунту, води і повітря. Кожне підприємство - стаціонарний джерело такого забруднення. Проект ПДВ буде працювати правильно тільки в тому випадку, якщо будуть враховані всі технічні норми, а також фонове забруднення, що не будуть перевищені екологічні та гігієнічні нормативи, не будуть допущені критичні навантаження на всю екологічну систему даній території.