Громадянська служба. Реєстр посад державної цивільної служби

У всі часи служба на благо свого племені, громади або ж країни славилася шаною. Люди, що займаються даною діяльністю, отримували все найкраще від своїх побратимів. Їх поважали і прославляли. Пізніше, з розвитком політики і механізму будови держави, служба на благо країни стала цінуватися ще більше. Тому що з'явилася нагальна потреба у фахівцях своєї справи. Відомо, що чиновники існували в Давньому Єгипті, Китаї. Таким чином, служіння державі - це найбільш значимий і вагомий вид діяльності, яким може займатися кожен громадянин.

На сьогоднішній день дана сфера придбала специфічні риси, які з'явилися в силу еволюції практично всіх суспільних відносин. Крім цього служба державі поділялась на кілька видів, кожен з яких характеризується своєю специфікою. Якщо говорити конкретно про Російської Федерації, то тут Державна служба має три основні спрямованості. У даній статті ми спробуємо охарактеризувати один з цих видів, а саме цивільну службу Росії.

Структура держслужби РФ

Перш ніж розглянути державну службу в Російській Федерації, необхідно зрозуміти саму суть і структуру державної служби в цілому. Згідно з виробленою теоретичної доктрині, а також положенням окремих НПА, державною службою називається діяльність громадян професійного характеру в апараті управління державою. Однак дане поняття не розкриває її повної суті і важливості. Тому її поділяють на три складових елемента, а саме: цивільну, військову і правоохоронну. Подібного роду диференціація допомагає детальніше розглянути кожен з цих специфічних видів.

Поняття

Раніше автор вже вказав, що державна служба підрозділяється на три елементи. Одним з них є громадянська служба РФ. Згідно з нормативно-правовим актам даної сфери, це професійний вид діяльності громадян Росії, які займають посади в органах законодавчої, виконавчої та судової влади. Від військової та правоохоронної служби громадянська відрізняється специфікою і безпосереднім предметом роботи. Враховуючи представлене вище поняття, вона є діяльністю громадян в нормальних умовах реалізації правового поля держави.

Слід зауважити, що державна служба громадянського виду оплачується за рахунок коштів бюджету Росії. Особливості подібного роду діяльності можна простежити не тільки в специфіці роботи, але і в способі організації фахівців, які нею займаються.

Правове регулювання

Федеральна цивільна служба, як і інші види подібної діяльності, регулюється низкою нормативно-правових актів. Враховуючи особливості правової системи РФ, закони є найбільш значущими з них. Таким чином, нормативно-правове регулювання здійснюється в рамках наступних двох основних актів:

1) Федеральний закон «Про систему державної служби». Цим нормативним актом зумовлені ключові принципи і поняття держслужби. Крім цього закон передбачає її поділ на три складових елемента: військову, правоохоронну та громадянську.

2) ФЗ «Про цивільну службу» регулює всі без винятку питання, пов'язані саме з даним видом служби, а саме: порядок працевлаштування, заборони, принципи здійснення діяльності і т. П.

Варто зауважити, що ФЗ 79 «Про цивільну службу» не є єдиним нормативним регулятором. Крім нього існує досить обширна подзаконная база, наповнена указами президента Росії і постановами уряду РФ. Крім цього велике значення мають регіональні нормативні акти. Однак саме закон про цивільну службу закріплює вихідні принципи даної сфери діяльності.

Сучасний етап

Згідно з представленими вище законодавчим актам державна служба цивільного характеру - це діяльність громадян в органах судової, законодавчої та виконавчої влади. Грунтуючись на представленому понятті, можна виділити цілий ряд професій, які безпосередньо належать до неї. Таким чином, громадянська служба - це діяльність наступних органів і посадових осіб:

- адміністрації президента РФ;

- уряду;

- федеральних органів виконавчої влади;

- окремо взятих службовців федеральних органів;

- органів виконавчої влади, крім органів правопорядку.

Всупереч поширеній думці не є державними службовцями особи, які числяться членами Ради Федерації, а також депутати Державної Думи.

Посади

Громадянська служба РФ є структурованою. Даний принцип найбільш яскраво простежується у посадовому розподілі кожного окремо службовця. Слід зауважити, що незалежно від типу і функцій органу в ньому завжди є штатна структура. Це документ, в якому містяться відомості про чисельність особового складу відомства або організації та про посади, на яких цей особовий склад розподілений. Як правило, назва посад і їх функціональні особливості не відрізняються. У всіх відомостях вони однакові. Однак з урахуванням специфіки роботи деяких окремих відомств і організацій можуть вводитися додаткові посади.

Види посад

Згідно ФЗ «Про цивільну службу», существуютчетире основні категорії державних цивільних посад. При цьому кожна додатково ділиться на кілька груп. Таким чином, існують наступні категорії посад:

1) Керівники. Дана категорія подразделена на три групи. Її представники є «штурвалом», яким здійснюється регулювання діяльності цивільної служби. Службовці даної категорії забезпечують роботу і реалізують функції окремих державних органів.

2) Категорія помічників. Вона існує для сприяння категорії керівників. Представники даної категорії усіляким чином сприяють процесу управління організацією або службою.

3) Спеціалісти - це категорія, на якій, по суті, тримається вся цивільна служба. Її представники найбезпосереднішим чином здійснюють, а точніше реалізують, діяльність організації, служби.

4) забезпечує персонал - це категорія службовців, яка існує для організаційного, інформаційного, документального, господарського та іншого виду забезпечення.

Класні чини

Крім представлених в статті посад кожен державний службовець цивільного характеру наділений класним чином, який є званням, аналогічним військовому. Класні чини, як правило, присвоюються службовцю лише у відповідності з ним посадою. Однак сам факт перебування на посаді не є зобов'язуючим привласнити класний чин. Як правило, цивільні службовці проходять кваліфікаційний іспит, результати якого зумовлюють отримання рангу.

Слід пам'ятати, що присвоюється чин зберігається за службовцям довічно. При цьому факт його наявності дозволяє особі отримувати певні пільги. Наприклад, кожному службовцю залежно присвоєного чину виплачується додаткова винагорода. Розміри подібних винагород варіюються залежно від стану бюджету та економіки держави. Присудження пільг за класні чини здійснюється указом президента Російської Федерації.

Реєстр посад

Необхідно відзначити той факт, що сьогодні в Російській Федерації існує реєстр посад державної цивільної служби. Він являє собою переченьнаіменованій абсолютно всіх існуючих в РФ посад у всіх державних органах. Реєстр посад державної цивільної служби було засновано указом глави держави в 2005 році. Його створення обумовлюється полегшенням кадрової роботи, а також метою більш скрупульозного ознайомлення громадян зі структурою цивільної служби.

Висновок

Отже, у статті розглянуто поняття "державна цивільна служба". Слід зазначити, що дана сфера діяльності ніколи не прийде в занепад через її першорядної важливості. Адже саме завдяки працівникам цивільної служби здійснюється безпосередня діяльність держави. Додатково до цього даний інститут фактично реалізує положення Конституції та інших нормативно-правових актів. Таким чином, розробка наукових теорій і концепцій у даній області все ще необхідна, щоб система державної цивільної служби постійно еволюціонувала. А це, в свою чергу, дозволить більш конкретно регулювати суспільні відносини в Російській Федерації.