Співвідношення держави і суспільства. Теорія держави і права

Після того як наукова думка почала розрізняти такі поняття, як суспільство і держава, виникла проблема їх співвідношення. Ця проблема досить складна і вельми актуальна. Приміром, В.М. Корельський навіть вважає, що це основне питання в теорії держави і права. У даній статті ми спробуємо розібратися в цій проблемі. Ви дізнаєтеся, яке співвідношення держави і суспільства в різні історичні періоди, а також в сучасному світі.

Поняття "суспільство" і "держава"

Суспільство - це взаємодія людей, які переслідують приватні інтереси. Дані інтереси дуже різноманітні, часом протилежні, тому вони нерідко стикаються один з одним. Суспільство як складна система неминуче призводить до створення держави. Справа в тому, що існує необхідність узгодження групових і приватних інтересів і вираження на їх основі інтересу загального. Характеристика держави наступна: це політична організація суспільства, яка не збігається безпосередньо з населенням. Воно складається з адміністративного апарату (тобто чиновників), системи різних установ державної влади, а також примусових установ (суд, поліція, збройні сили, каральні органи). Отже, держава - це політична форма існування того чи іншого суспільства. А зміст даної форми визначає безпосередньо соціум. Однак протягом людської історії характер взаємодії між ними був непростим. Пропонуємо детально розглянути співвідношення держави і суспільства. Почнемо з давніх часів.

Держава для загального блага

Держава в давнину створювалося людьми з метою загального блага. Воно було необхідно для приборкання тваринного страху та егоїзму, захисту від різних зовнішніх ворогів, організації виробничої діяльності, забезпечення особистої безпеки і порядку. Таким чином, співвідношення держави і суспільства відзначено в цей період верховенством останнього. Однак поступово чиновницький апарат починає використовувати владу для задоволення не суспільні, а групових інтересів. Через це співвідношення держави і суспільства змінюється. З'являються нові тенденції, про які ми зараз розповімо.

Особливості традиційного суспільства, поліцейську державу

Все змінилося з розвитком кастового або станового традиційного суспільства. Воно могло бути впорядковано та організовано за допомогою системи насильства, яку розробляє держава. Останнє ототожнюється в цей час з організованим меншістю керуючих (на Сході) або власників (на Заході), переважною безправне більшість. При цьому вузькокласові інтерес чиновників видавався за загальний, а метою розвитку суспільства проголошувалося благо держави. У цей час існували різні його різновиди. Однак самим стійким була держава поліцейське. Цей його тип є історично першою. Довгий час воно існувало в державах Західної Європи і в країнах Сходу. Східні деспотії і європейські монархії є класичними його зразками. Яка ж характеристика держави поліцейського? Давайте розберемося.

Роль монарха в поліцейській державі

В даному випадку держава в особі імператора, монарха було паном, який дарує громадянам деякі свободи і права. Всесилля його влади спиралося на нібито божественне її походження. Управління суспільством забезпечував розвинений бюрократичний апарат. Він забезпечував контроль над людьми. Система каральних органів могла пригнічувати будь-яку непокору владі. Таким було устрій держави поліцейського.

Держава як суспільний договір

Покривало святості з монарха було знято в період з 17 по 18 століття, коли спостерігався перехід свідомості від релігійного до світського. У цей час на державу перестали дивитися як на результат божественного промислу. Його почали розуміти як ув'язнений вільними громадянами договір для задоволення своїх загальнозначущих потреб. Пристрій держави тепер повинно було бути таким, щоб воно могло служити суспільству. Основною його метою декларується тепер уже зовсім інше завдання. Людині повинні бути надані природні права: на життя, власність, свободу, прагнення до щастя. Всі ці права належать кожному індивіду просто в силу його народження. Роль держави в житті суспільства полягає в їх забезпеченні. Усвідомлення цього привело до нових змін в суспільному устрої.

Перехід до правової держави

Совершившиеся в 17-18 століттях буржуазні революції у Франції, США, Англії привели до втілення в життя цієї ідеї. Результатом даних змін став перехід до правової держави (другого типу) від віджилого себе абсолютистського.

Було проголошено верховенство закону в різних сферах суспільного життя. Громадяни і держава підпорядковані в рівній мірі конституції. Способом взаємозв'язку індивіда, суспільства і держави є право. До цього часу відноситься установа поділу влади, а також гарантії прав особистості, невідчужуваних від неї, і умови вільного розвитку кожного індивіда. Проголошується тепер взаємна відповідальність перед законом особи і держави за свої дії.

Поява громадянського суспільства

Однак тільки поява зрілого громадянського суспільства (тобто спільноти особистостей, які здатні самостійно, без державного втручання, дотримуватися розумних форм гуртожитку, що не ущемляють індивідуальності) здатне зробити держава на практиці засобом задоволення інтересів суспільства в цілому. Соціальний прогрес в даний час залежить саме від його створення. Має існувати розвинене громадянське суспільство, яке охороняє і розширює свободу кожної особистості. Тільки воно зможе не допустити надмірного збільшення державної влади. Слід зробити так, щоб уряд був слугою, а не господарем народу. А для цього потрібно переосмислити роль держави в житті суспільства. Крім того, люди мають усвідомити необхідність поваги кожної окремої особистості. Тільки після цього можна говорити про існування громадянського суспільства.

Співвідношення громадянського суспільства і держави

Перш за все, перше є основою останнього. Одним із проявів вторинності держави і первинності суспільства є пріоритет цінностей та інтересів населення по відношенню до цінностям та інтересам держави. Це відображено в Конституції (у нашій країні, наприклад, у ст. 2 Конституції РФ), де сказано, що людина, її свободи і права є найвищою цінністю. А держава зобов'язана дотримуватися і захищати їх.

По-друге, це співвідношення також проявляється в єдності правової держави і громадянського суспільства як "соціального цілого". В основі цього цілого лежать переслідувані ними спільні цілі (політичні, економічні та інші). Дане єдність грунтується на тезі про негаданій держави і суспільства один без одного. При цьому відносини між ними є соціально-політичними. Це означає, що держава обумовлено соціально, а суспільство носить політичний характер. Таким чином, вони не можуть розвиватися і навіть просто існувати одне без одного. Держава і суспільство неодмінно повинні взаємодіяти між собою. Отже, між ними існує обопільна залежність у вигляді взаємної обумовленості. Найтіснішим чином виявляються переплетені результати їх функціонування і позначаються безпосередньо на кожному з них. Таким чином, і правова держава, і громадянське суспільство є необхідними сторонами соціуму.

З іншого боку, незважаючи на наявність загальних цілей, конфлікти і суперечності між ними неминучі. Але не тільки між ними, а навіть усередині самого громадянського суспільства. Це пов'язано з розбіжністю публічних і приватних інтересів. Держава, наприклад, не завжди в своїх діях керується пріоритетом цінностей та інтересів суспільства. Іноді воно віддає перевагу власним геополітичним.

А часом його діями можуть керувати і інтереси наддержавні. Наприклад, приєднання держав Європи до політичних і економічних обмежувальних заходів відносно РФ призвело згодом до скорочення виробництва, розорення фермерських господарств і збільшення кількості безробітних в самій Європі. Наведемо ще один приклад. Корумпований державний апарат деколи нехтує інтересами суспільства. Він може використовувати свою владу для задоволення корпоративних чи особистих інтересів або ж інтересів якихось окремих соціальних груп.

Крім того, правове держава і громадянське суспільство є стримуючими факторами один для одного. Відсутність взаємного контролю, а також юридичної відповідальності за прийняті рішення і здійснювані дії створюють велику небезпеку. Тому в державі правовому здійснюється контроль за громадянським суспільством у формах, передбачених законом. Тим самим забезпечується правопорядок і законність. Також у відповідних формах громадянське суспільство контролює діяльність держави.

Чому правове держава не виправдало пов'язаних з ним надій?

Проголошення принципів рівності перед законом, індивідуальної свободи в правових державах не виправдало надій. Воно не зупинило зростання конфліктності і убогості в суспільстві, і до загального благоденства і раніше далеко. Не збулися надії на те, що в умовах ринкового господарства дані принципи автоматично приведуть людство до процвітання. Чому ж досі актуальні проблеми співвідношення суспільства і держави?

Насамперед, тому, що правова держава стало виконувати функції "нічного сторожа", тобто взяло на себе забезпечення правопорядку, фізичної безпеки та індивідуальної свободи, а в соціальну та економічну сферу не втручався. Однак ринок, на якому встановилася вільна конкуренція, призвів до того, що багатства і ресурси стали зосереджені у імущих класів. А для більшої частини товариства не були створені гідні умови існування.

Це викликало необхідність згладжування нерівності за допомогою проведення активної соціальної політики. Знову було переосмислено співвідношення держави, суспільства і права. За ним пішли нові зміни. З'явилося держава соціальне.

Особливості соціальної держави

Воно означало перехід від декларативності свобод і прав до їх практичної гарантованості. Особливість соціальної держави полягає в тому, що воно націлене на надання кожному індивіду гідних умов життя за допомогою перерозподілу різних благ. При цьому розподілі дотримуються принципи соціальної справедливості. Держава в даному випадку бере на себе відповідальність за розвиток суспільства і турботу про нього. Воно заохочує індивідуальну відповідальність, підвищення ефективності виробництва, конкуренцію, приватну власність. На закінчення відзначимо, що гідні умови існування людини, а також рівні для всіх можливості участі в управлінні виробництвом тільки в 60-і роки 20 століття могло реально гарантувати держава, та й то лише в розвинених країнах.

Актуальність проблеми

Суспільство як складна система і держава як її політична організація становлять великий інтерес для багатьох дослідників. А їх співвідношення - це важлива проблема, від вирішення якої залежить майбутнє кожного з нас. Тому багато дослідників вивчають питання про те, в якій взаємозв'язку повинні знаходитися держава і суспільство. Характер співвідношення їх - тема, яка має не тільки велике теоретичне значення, а й практичне. Цим і іншими суміжними питаннями займається теорія держави і права.