Чи потрібен дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці? Як отримати дозвіл на будівництво будинку на своїй дачній ділянці?

Будівництво власного будинку завжди вважалося нелегким завданням. І справа тут навіть не в тому, що на зведення житла потрібні пристойні суми накопичень. Багато людей відмовляються від цієї затії через те, що не знають, з чого починати роботи на своїй ділянці. Їх дуже лякає ризик зробити помилку, значні витрати, а також збір та оформлення необхідних документів.

Що таке ІЖС?

Дана абревіатура розшифровується як індивідуальне житлове будівництво. Причому в вказане поняття входить зведення будівлі саме на особистому земельній ділянці.

В якості об'єкта ІЖС може служити не тільки житловий будинок. Це може бути надбудова або прибудова, гараж та інші будівлі капітального типу. Тобто ІЖС - це ті будови, на які необхідно отримати дозвіл у територіальних органів влади, а в деяких випадках - і у сусідів.

Земельне питання

Для будівництва будь-якого будинку знадобиться територія, на якій він буде стояти. І це має бути власний земельну ділянку. Що до нього ставиться? Це та територія, де є чітко визначені межі. Приватною власністю вважається верхній шар грунту. Що стосується його глибин, то про них нічого не говориться в чинних законодавчих актах. Саме тому перед бурінням артезіанської свердловини необхідно свої дії узгодити і задокументувати.

Будувати без всяких питань свій будинок дозволяється на тій ділянці, яка спеціально виділявся для ІЖС. Будівництво можливо і на територіях, призначених для ведення підсобного особистого господарства. Однак у цьому випадку є деякі нюанси. Так, ділянка, відведена під особисте підсобне господарство, може перебувати або в межах поселень (в такому випадку його називають присадибною), або за нею.

На землі, розташованої в селищі, місті і т. Д., Можна будувати практично все що їм заманеться. Це і житловий будинок, і побутові, виробничі та інші будівлі, будівлі та споруди. При цьому, зрозуміло, необхідне дотримання екологічних, будівельних, протипожежних, санітарно-гігієнічних та інших нормативів і правил. Що стосується польових ділянок, то такі роботи на ньому заборонені. Використовувати подібні території можливо тільки для вирощування сільськогосподарської врожаю. Будинок або котедж зводити на польових ділянках заборонено.

Земельна територія може бути виділена і під дачне господарство. У цьому випадку також можливі різні варіанти. Є такі дачні ділянки, на яких дозволено не тільки побудувати будинок, але й надалі прописатися в ньому і постійно жити. При цьому ніяких обмежень для подібної процедури не існує. Однак є й такі садові ділянки, на яких звести можна тільки житлову будову. У чому відмінності подібних споруд від будинків? Тільки в реєстрації. Прописати людини в житлове будова не дозволяється законом.

Важливий документ

Для того щоб звести будь-яку малоповерхова будівля на приналежній вам території, необхідно отримати дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці. Це дуже важлива і необхідна для початку робіт папір, яка затверджена Містобудівною кодексом Росії.

Згідно з цим нормативним актом, дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці є документом, що дає право на зведення та реконструкцію об'єктів ІЖС. На його підставі цілком законно проводять і капітальний ремонт наявних будівель. Крім того, наявність подібного дозволу вказує на відповідність розробленої проектної документації тим вимогам, які пред'являються до містобудівній плану земельної ділянки.

Необхідність отримання

Про те, чи потрібно дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці, замислюються багато. При цьому деякі посередницькі та юридичні компанії нерідко лякають забудовників, що ця процедура надто складна. Однак ніяких надприродних зусиль докладати не потрібно. Тим більше що самовільне будівництво загрожує накладенням штрафу або знесенням будови. Подібні заходи відповідальності передбачені цивільним законодавством. Будівництво, здійснене без відповідного дозволу, вважається адміністративним правопорушенням, про що йдеться в ст. 95 КоАП Росії.

Таким чином, у всіх регіонах нашої країни потрібен дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці, Саратов це чи Москва, Санкт-Петербург або Самара. Закон для всіх регіонів один, як і проходження процедур оформлення відповідного погодження.

Куди звертатися за отриманням?

Дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці видають органи місцевого самоврядування, розташовані за місцем знаходження території, запланованій під ІЖС. Зазвичай даними питаннями завідує відділ архітектури.

Як отримати дозвіл на будівництво будинку на своїй ділянці? Для цього знадобиться оформити заяву і прикласти до нього наступні документи:
- план наявного земельного ділянки-
- документи на виділення території-
- схему планувальної організації ділянки, на якій позначено місце планованого об'єкта ІЖС.

Після подачі заяви органам місцевого самоврядування дається десять днів на перевірку наданого пакету документів. І тільки потім може бути видано дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці. Термін дії даного документа - два роки. За цей час мають бути розпочаті намічені роботи. Причому виданий дозвіл на будівництво будинку на ділянці не втрачає своєї сили при продажу землі іншій особі.

Органи, що представляють місцеве самоврядування, має право відмовити у видачі подібного документа. Таке можливо при відсутності всіх необхідних паперів або їх невідповідності вимогам містобудівного плану. Подібні відмови дозволено оскаржити в суді.

Будівництво на території садівничого товариства

Для того щоб отримати дозвіл при зведенні будівель у селі, на землях, призначених для ІЖС і на дачах, знадобиться пройти відповідні процедури, які мають деякі відмінності один від одного. Розглянемо перелік документів, необхідних для початку Строітелство в садівничому товаристві.

На початковому етапі в територіальний сільський округ надається ряд документів:
- паспорт-
- оригінал та копія свідоцтва на землю-
- заяву про видачу дозволу.

Після розгляду даного питання Сільський округ приймає постанову про дозвіл на будівництво і видає його у двох примірниках.

Далі знадобиться розробити проектну документацію на будинок. Її можна придбати вже готову або замовити в організації, що має на те відповідну ліцензію.

Наступним кроком з'явиться звернення у відділ геонадзора районної архітектури. Його фахівці після виїзду на ділянку повинні видати акт, в якому буде вказана розбивка меж території та осей майбутньої будови.

Далі забудовнику знадобиться дочекатися отримання будівельного паспорта свого об'єкта, який замовляється в Архітектурі району. Для отримання такого документа необхідно пред'явити:
- оригінал і копію паспорта-
- план ділянки, а також свідоцтво на землю-
- заяву про дозвіл на зведення будинку, написане на ім'я голови районної адміністраціі-
- клопотання або постанова сільського округу, що дозволяє будівництво-
- завірену в установленому порядку копію ліцензії на виконання проектних робіт
- план топознімання і акт проведеного обстеження ділянки.

Після того як Управління архітектури та містобудування району розробить будівельний паспорт, знаходиться в ньому план розташування будов підлягає погодженню в ДПН (Держпожнагляду) і в ГСЕН (Держсанепіднагляду). Бувають випадки, коли на території ділянки проходять надземні або підземні комунікації. У такій ситуації забудовникові необхідно буде отримати узгодження в відповідних організацій.

Дозвіл на будівництво будинку на садовій ділянці не видається без відмітки ГСЕН. Вона повинна бути проставлена на плані, де зазначено розміщення будов. Для такого узгодження забудовник повинен подати:
- свідоцтво на землю (копію) -
- план знаходження будов у межах своєї території-
- довідку про наявність наявних і планованих для зведення систем жізнеобеспеченія-
- висновок ГСЕН, що знаходиться в проекті забудови.

План з вказівкою розташування на ділянці будівель підлягає узгодженню і в ДПН. Для здійснення даної процедури забудовнику знадобиться представити:
- заяву на отримання согласованія-
- копію свідоцтва, виданого на землю-
- довідку про наявних і планованих до зведення жізеобеспечівающіх систем-
- копію висновку, виданого загоном госпожслужби, яке знаходиться у проекті забудови.

Далі для того щоб отримати дозвіл на будівництво будинку на дачній ділянці, узгоджений з усіма інстанціями план знаходження будов надається в Архітектуру району. Тільки після цього видається будівельний паспорт і вся вхідна в нього документація.

Після цього майбутнє зведення будинку реєструється в Архстройінформе, де видається свідоцтво про присвоєння об'єкту реєстрового ідентифікатора. Для його оформлення забудовнику необхідно подати:
- відповідне заявленіе-
- копію свідоцтва, що підтверджує право на землю-
- план, в якому вказується розміщення строеній-
- проект будинку, погоджений у УАіГ.

Далі будівництво реєструється в місцевому відділенні ГУ Госархстройнадзора, де видається ордер на виробництво СМР. При цьому фахівці попросять представити:
- копію паспорта власника-
- узгоджений проект будинку-
- будівельний паспорт-
- документ, що підтверджує присвоєння об'єкту реєстрового ідентифікатора.

Дозвіл на будівництво будинку на дачній ділянці зажадає і отримання ордера на здійснення земляних робіт. Його видають тільки на підставі наявного будівельного паспорта, реєстраційної карти і квитанції про сплату.

Будівництво будинків на ділянках для ІЖС і для ведення підсобного особистого господарства

Процедура проходження інстанцій для отримання подібного дозволу аналогічна описаній вище. Існують тільки деякі незначні відхилення, на яких варто зупинитися докладніше. Отже, щоб отримати дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці в селі або в межах, призначених для ІЖС, слід зробити заявку на виїзд співробітника УАіГ на закріплену територію. Представник цієї організації дасть висновок про можливість зведення будинку. При цьому він зіставить бажаний результат з конкретною ситуацією. Перед цим в районну адміністрацію забудовник повинен віднести заяву на отримання дозволу на будівництво, клопотання сільського округу, а також копію свідоцтва про власність на земельну ділянку.

Для винесення відповідної постанови знадобиться також виписка з наявної будинкової книги. Дозвіл видається тільки при наявності копії особового рахунку, відкритого за місцем прописки, а також з одночасним наданням топографічного плану ділянки і прилеглої до нього місцевості, на якому вказані надземні, підземні та інші комунікаційні мережі.

Чи обов'язкова наявність дозволу?

Чи всі господарі повинні мати документ органів влади, що дозволяє їм почати роботи на своїй території? Ні.

Дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці не потрібно, якщо:
- відбуваються такі зміни капітальних будов, які не зачіпають їх конструктивні характеристики, а також ступінь безпеки і надійності, при цьому також не перевищуються граничні параметри, встановлені містобудівним регламентом-
- фізичною особою планується зведення гаража для особистих цілей, крім того, дане спорудження буде зведено на території, призначеній для розміщення дачного господарства-
- буде проведено реконструкцію або будівництво об'єктів, що не відносяться до капітальним-
- планується зведення будов допоміжного типу.

Додаткові умови

Що слід пам'ятати тому, хто бажає отримати дозвіл на будівництво будинку на ділянці? ІЖС - це далеко не всі об'єкти житлового індивідуального будівництва. До них можна віднести тільки будинок, в якому не більше трьох поверхів. І в будь-якому випадку він повинен бути зведений для проживання однієї сім'ї. Цей критерій є основним для віднесення об'єкта до ІЖС. Причому враховуються не тільки наземні, а й підземні поверхи. При недотриманні критерію віднесення будинку до ІЖС знадобиться обов'язкова розробка проекту. Необхідно буде і висновок державної експертизи про дотримання в наявних документах всіх будівельних правил і норм.

ІЖС при близькому розташуванні водойм

Для того щоб дізнатися, чи потрібно дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці у водоохоронній зоні, слід уважно вивчити положення Водного кодексу Росії, який набув чинності 1.01. 2007 Згідно з цим законодавчим актом муніципальні та державні річки, канали озера є загальнодоступними. Тобто будь-який з водойм люди можуть використовувати для побутових та особистих потреб. Місцем загального користування є і берегова смуга, ширина якої становить 20 метрів.

Подібна зона каналів, а також струмочків і річок, протяжність яких не перевищує десяти кілометрів, дорівнює 5 м. Таку невелику берегову смугу не можна намічати під будівництво та слід залишати для проходу. Того ж, хто звів для себе будинок в довколишній до каналів або струмочкам водоохоронній зоні, неодмінно чекає великий штраф і припис на усунення порушень законодавства. Але цим область заборони не обмежується. До природоохоронній зоні відносять ті території біля водойм, які відрізняються особливими умовами використання. Часом на річках їх ширина досягає 200 метрів. На водосховищах і озерах це відстань менше. Воно не перевищує п'ятдесяти метрів. Іноді водоохоронна зона складає і 500 м. У межах цієї території вводяться всілякі обмеження на господарську діяльність.

Однак, як і в кожній справі, тут є деякі нюанси. Межі виділеній території можуть перебувати одночасно у водоохоронній зоні, але при цьому розташовуватися далеко від води. У такому разі заборони на зведення будинків і споруд немає. Про це свідчить закон, згідно з яким будівництво, експлуатація та реконструкція господарських та інших об'єктів можливі на кордонах існуючих водоохоронних зон. У таких випадках як отримати дозвіл на будівництво будинку на своїй ділянці? Для цього знадобиться дотримання деяких умов. Так, місце будівництва повинно бути обладнане спорудами, службовцями для охорони водойм від забруднень і засмічень. Так свідчить водне законодавство й ті нормативні акти, які прийняті державою у сфері екології.

Не варто забувати і про сусідів

На території, виділеної під ІЖС, зведення будь-яких об'єктів строго регламентовано. При цьому обов'язковим є дотримання певної відстані від планованого споруди до сусідньої ділянки. Це також важливий фактор, що впливає на планування при зведенні малоповерхових будівель.

Дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці від сусідів може бути отримано тільки в тому випадку, якщо відстань до кордонів їх території складе не менше:
- трьох метрів від стін одно- або двоквартирного будинку-
- чотирьох метрів від споруди, призначеного для утримання птиці та худоби-
- одного метра від інших госпбудівель (гаража, лазні і т. д.) -
- одного метра від чагарників, двох метрів від стовбурів среднерослих і чотирьох - від високорослих дерев.

За яких ще умовах може бути отриманий дозвіл на будівництво будинку на своїй ділянці? Якщо на території планується забудова одно- або двоквартирних будинком, то відстань від їх вікон до стін сусіднього котеджу, лазні, гаража чи сараю не повинно бути менше шести метрів. Господарські будівлі, що знаходяться на суміжних ділянках, можуть мати блокування. Такі будови зводяться тільки при обопільній згоді обох власників з обов'язковим урахуванням вимог, що пред'являються містобудівними нормами.

Розширення житлової площі

У деяких власників приватній території з часом виникає ідея про будівництво поряд з існуючим котеджем ще одного. Однак не всі з них знають, чи можна отримати дозвіл на будівництво другого будинку на ділянці, зареєстрованому за ними. Відразу варто заспокоїти таких господарів. Прямої заборони з даного питання в законодавстві Росії не є. Однак є конкретні вимоги містобудування, без виконання яких отримати дозвіл стає неможливим. Для згоди всіх державних інстанцій необхідно:
- дотримати встановлені законом відстані (це 6 м до сусідської будівлі, 3 м від вже побудованого на ділянці будинку і 1 м до госпбудівлі) -
- забезпечити нормативну щільність забудови-
- відхилятися від цільового призначення наявного ділянки, зберігши його житлову спрямованість.

Якщо забудова відповідає всім вимогам, то можна сміливо звертатися до місцевих органів влади, які й повинні видати дозвільні паперу. Однак деякі господарі воліють альтернативний спосіб, виробляючи всю необхідну процедуру у зворотному порядку. Спочатку вони зводять другий дім, намагаючись не порушити всі встановлені законом вимоги, і тільки після цього намагаються узаконити свою будову. У такому випадку потрібно чи дозвіл на будівництво будинку на власній ділянці? Ні. Коли будівля вже зведено, необхідно звернутися до суду. Споруда буде закріплена за власником землі при її повній відповідності нормам містобудування. При порушеннях судові органи можуть винести рішення про знесення незаконно зведеного будинку.