Міністр фінансів Російської Федерації Антон Силуанов. Біографія, діяльність

Антон Силуанов, вік якого становить 52 роки, є російським політиком і економістом. Останні чотири роки він очолює російський Мінфін і представляє інтереси РФ у міжнародних фінансових організаціях: МВФ і Світовому банку.

Походження і роки навчання

Де народився Антон Силуанов? Біографія його почалася в Москві в 1963 році, в сім'ї відповідального працівника тоді ще союзного Мінфіну. Так що можна сказати, що Силуанов - потомствений фінансист. Про дитячі роки і юності нинішнього міністра нічого не відомо, адже до свого призначення він був абсолютно непублічною фігурою. Але погодьтеся, що важко не припустити вирішального впливу батька на вибір Антона піти по його стопах і вступити після закінчення школи на спеціальність «Фінанси і кредит» в Московський фінансовий інститут, який він благополучно закінчив у 1985 році.

Багатьох цікавить питання «яка ж національність Антона Сілуанова?». При чисто російського прізвища і відсутності яскраво виражених єврейських рис у зовнішності найчастіше можна зустріти голослівні звинувачення у приналежності його до єврейського народу (як ніби це злочин!). Мусується ім'я його матері, Яніни Миколаївни (згадайте чарівну білоруску Яніну Жеймо - виконавицю ролі Попелюшки в класичній радянської кіноказці), або батька, Германа Михайловича (до речі, преподобний Герман - один із засновників Валаамської обителі). Звичайно, який-небудь любитель фізіогноміки і може відшукати в зовнішності Силуанова якісь ознаки наявності "єврейської крові" (подібні ревнителі "національної чистоти", напевно, і Пушкіну відмовили б в праві називатися російською), але сам він ніколи і ніде не згадує про це і не бере участі в роботі жодної з численних єврейських громадських організацій.

Початок кар'єри в радянський період

З серпня 1985 року по березень 1987 Антон Германович Силуанов служив економістом, а потім старшим економістом Мінфіну УРСР. У березні 1987 року він був призваний до лав Радянської Армії. Взагалі-то це дуже примітний факт його біографії. Напевно службовець центрального органу держуправління, та ще й при наявності високопоставленого батька в тій же системі Мінфіну міг би, що називається, «відмазатися» від армійської служби. Але майбутній російський міністр фінансів Антон Силуанов зволів чесно, як і мільйони інших його співвітчизників, тягнути два роки армійську лямку (хай і у військах КДБ, і на посаді начфіна частини), що на погляд автора вельми позитивно його характеризує.

Повернувшись зі служби в травні 1989 року, він аж по січень 1992 го продовжив свою кар'єру в Мінфіні РРФСР, пройшовши менш ніж за три роки шлях від старшого економіста до заступника начальника підвідділу і консультанта Міністерства фінансів.

Кар'єра в 90-і роки

Як влаштувався в новій Росії Антон Силуанов? Біографія його виявилася нерозривно пов'язаною з Мінфіном. Відразу після розпаду Радянського Союзу нові російські власті обуял реформаторський раж. Не залишилася поза полем їх перетворень і фінансова система держави. Так, уже в листопаді 1991 року було вирішено об'єднати Мінекономіки і Мінфін РФ з одночасною ліквідацією Мінфіну СРСР (а ще ж сидів у Кремлі Президент СРСР Михайло Горбачов!). Нове відомство отримало найменування Мінекономфін. Антон Германович Силуанов був призначений в ньому на посаду заступника начальника відділу.

Однак проіснувало новонароджене міністерство всього три місяці і в лютому 1992 року було знову розділено на Мінекономіки і Мінфін. Цілком природно, що наш герой залишився працювати в останньому. З лютого 1992 року до жовтня 1997 року був заступником начальника відділу управління бюджетами, потім заступник начальника департаменту бюджетів і нарешті став начальником цього департаменту.

Цікавий факт полягає в тому, що разом з Антоном Сілуановим в той час у Мінфіні працював і його батько, Герман Силуанов, який в 1996 році був замначальника департаменту кредиту і грошового обігу. Незабаром цей департамент злили з іншим, що займався політикою в галузі макроекономіки, так що утворився новий департамент макроекономіки та банків, який і очолив Антон Силуанов. Біографія його в 90-і роки на цьому досягла свого кар'єрного піку.

Слід зазначити, що в 1994 році він отримав ступінь кандидата економічних наук, захистивши дисертацію, в якій досліджував принципи державної бюджетної політики при заміні централізованої економіки ринкової.

Російський Мінфін як розплідник керівних кадрів

Пропрацювавши все «лихі 90-ті» у стінах цього відомства, Антон Силуанов, ймовірно, уникнув багатьох спокус і небезпек, які загрожували його одноліткам, що вступив на слизьку доріжку російського бізнесу в той час. Працівники Мінфіну просто робили свою справу при всіх змінах російської дійсності, які відбувалися за вікнами їх будівлі. Країну стрясали дефолти, страйки, політичні кризи, навіть дві чеченські війни, і незважаючи на все це, фінансисти продовжували сидіти над своїми кошторисами, розподіляючи по регіонах убогий російський бюджет.

При цьому Мінфін виростив цілу плеяду керівників, які зуміли проявити себе в цілому ряді інших областей. Так, в його коридорах знайшли один одного Тетяна Голікова і Віктор Христенко. Через пост керівника Мінфіну до прем'єрського крісла пройшли Єгор Гайдар і Михайло Касьянов. «Замалювати» на посту міністра фінансів і непотоплюваний при всіх російських перервах Анатолій Чубайс, нині песто молоду російську наноіндустрію. А вже скільки вийшло з надр Мінфіну відомих банкірів, начебто нинішнього президента ВТБ 24 Михайла Задорнова, і не злічити.

Ось з якими знаменитими людьми напевно перетинався нинішній глава Мінфіну Антон Силуанов.

Кар'єра в новому тисячолітті

22 березня 2001 Силуанов увійшов до колегії Мінфіну. З липня 2003 року по травень 2004 він був заступником міністра фінансів Олексія Кудріна. У його завдання входило курирування відносин між бюджетами суб'єктів федерації. У травні того ж року в міністерстві був створений спеціалізований департамент з цих питань (міжбюджетних відносин), який очолив Силуанов. З грудня наступного року він знову зайняв крісло заступника міністра, який курирує відносини між бюджетами.

Взагалі ця сфера вважається у фінансових колах спеціалізацією Силуанова. Справа ця вельми клопітка, з дуже сильною добавкою політики до звичайної бухгалтерії (в масштабах не підприємства, а держави, звичайно ж). Судіть самі, читач. У РФ аж 85 рівноправних суб'єктів. І влада кожного з них норовлять використовувати свої бюджети, як їм заманеться, аргументуючи свої витрати потребами регіону. Суб'єкти прагнуть вступати у взаємини, минаючи федеральний центр, адже вони можуть перебувати поруч географічно, але, образно кажучи, «за півсвіту» від Москви. На жаль, люди до влади на місцях приходять різні (недавня історія з керівництвом республіки Комі, дружно пересів з начальницьких крісел на тюремні нари, дуже наочно це підтвердила). Так що з федерального центру за цими транзакціями потрібен, що називається, око та око. І таким «оком государевим» і був Антон Силуанов. У цій якості, знаючи всі підкилимні ходи регіональних влад, він часто супроводжував прем'єра Путіна в поїздках по країні. При цьому депутати Держдуми, зокрема, з фракції «справедлівороссов», відгукуються про нього як про чесну людину, не помічених в лобіюванні чиїхось комерційних інтересів.

Відставка Кудріна

У вересні 2011 року, після того, як остаточно стало ясно, що новим прем'єром стане Дмитро Медведєв, зі своєї посади пішов міністр фінансів Олексій Кудрін. Він, правда, намагався представити свій відхід наслідком деяких принципових розбіжностей з вищою російським керівництвом, наголошуючи на неприпустимість надмірного (на його думку) підвищення військових витрат (цікаво, став би сьогодні Кудрін використовувати той же аргумент?). Але будь-якому мало-мальськи розуміючому розклад сил в новій конфігурації російської виконавчої влади було ясно: Кудрін занадто звик працювати безпосередньо з Путіним, або президентом, або прем'єром. А підлаштовуватися під нового прем'єра, та ще з президентським досвідом він не захотів (або не зміг).

Призначення на міністерський пост

У результаті 27 вересня 2011 прем'єр-міністр Росії Володимир Путін призначив Силуанова в.о. міністра фінансів РФ. При цьому перший віце-прем'єр Уряду РФ Ігор Шувалов прийняв на себе обов'язки Кудріна в якості заступника прем'єр-міністра, відповідального за економічний блок. Так що Сілуанову дісталися зі сфери обов'язків і повноважень Кудріна тільки російські фінанси. Він також замінив свого попередника на міністерському посту в раді керівників МВФ, Світовому банку і в антикризовому раді ЄврАзЕС.

Обійнявши посаду прем'єр-міністра в грудні 2011 року, Дмитро Медведєв призначив Силуанова на пост керівника Мінфіну на постійній основі

Діяльність в якості міністра фінансів

Як проявив себе на новому високому посту Антон Силуанов? Біографія його (вже міністерська) в перші два роки роботи складалося цілком нормально. Ціни на нафту і газ дозволяли зводити бюджет без дефіциту, так що начебто все було нічого. Правда, була одна заковика. Вступивши на посаду Президента РФ в 2012 році, Володимир Путін видав низку указів, відомих у народі як «травневі» і спрямованих на забезпечення підвищення рівня життя громадян РФ, насамперед працівників бюджетної сфери: вчителів, лікарів, викладачів. Тобто президенту було мало бездефіцитного бюджету, він вимагав збільшення витрат на соціальні потреби і звертав ця вимога конкретно до Мінфіну, т. Е. До Сілуанову. Однак виконання «травневих» указів виявилося непосильним для фінансової системи країни, і Силуанов неодноразово заявляв про необхідність їх відстрочки, викликаючи невдоволення президента і згадка з його боку про "публічної політичної персональної відповідальності".

Невідомо, чим би закінчилося для Силуанова це постійне затягування з виконанням президентських передвиборчих обіцянок, але на початку 2014 року гримнули українські події, за яких пішло приєднання Криму, санкції Заходу, потім війна в Донбасі, посилення санкцій, і всім в Росії стало ясно, що в найближчі роки в країні буде «не до жиру». Тема виконання «травневих указів» природним чином зійшла НЕ немає, але жити легше Сілуанову не стало. Адже російський бюджет став дефіцитним (два роки поспіль дефіцит його понад 2,5 трлн. Рублів). Для покриття цього дефіциту Сілуанову довелося спустошувати Резервний фонд, створений свого часу Кудріним.

Восени цього року Силуанов забив тривогу. Він привселюдно заявив, що в поточному році розмір Резервного фонду скоротиться більш ніж удвічі, а в наступному році його кошти вичерпаються. А що далі - скорочення соціальних виплат? Поки відповіді немає, але прем'єр Медведєв у своєму інтерв'ю російським телеканалам у грудні поточного року поспішив заспокоїти росіян, назвавши Силуанова «поганим поліцейським», а себе - хорошим, натякаючи на те, що Антон Германович згущує фарби. Хотілося б у це вірити.

За якими ще питань, що стосуються більшості росіян, висловлювався Силуанов Антон? Пенсійний вік, на його думку, неминуче доведеться підвищувати, і чим швидше це відбудеться, тим краще. Думка, звичайно, спірне, але потрібно враховувати, що росіяни йдуть на пенсію мало не раніше за всіх у світі.

Кілька слів про особисте життя міністра

Дружина Антона Сілуанова також працює у фінансовій сфері. У них є 16-річний син Гліб. Сілуанову люблять по вихідних обідати в хорошому ресторані, відпустку проводять у французькому Куршевелі.