Стаття 142 КК РФ. Фальсифікація виборчих документів, документів референдуму

Обов'язкові, вільні, періодичні вибори і голосування населення на референдумах стали конституційними елементами сучасного державного ладу в Росії. Їх впровадження в систему і подальша реалізація зажадали удосконалення правових гарантій.

Юридичний захист прав

Вона забезпечується Кримінальним кодексом. У ньому передбачені спеціальні норми:

1. Фальсифікація підсумків голосування (ст. 142.1).
2. Створення перешкод для реалізації виборчих прав громадян або роботи комісій (ст. 141).
3. Порушення порядку, відповідно до якого здійснюється фінансування передвиборної кампанії кандидата, об'єднання, блоку, ініціативної групи та інших учасників (ст. 141.1).
4. Фальсифікація виборчих документів, документів референдуму.

Необхідно сказати, що законодавство постійно зазнає змін. У зв'язку з цим періодично вносяться нові суб'єктивні і об'єктивні ознаки в склади зазначених вище злочинів. Це говорить про те, що розвиток кримінальних приписів у сфері виборчого права обумовлюється не тільки потребами слідчої і судової практики. Особливий вплив надає і оновлення законодавства, положеннями якого регулюються процедури виборів.

Ст. 142 КК РФ "Фальсифікація виборчих документів"

Ця норма охоплює різні діяння. Всі вони виражаються в посяганні на цивільне право брати участь у виборах. Кримінальна відповідальність настає, якщо:

1. Бюлетень для голосування навмисно зіпсований з метою створити перешкоди для визначення волевиявлення.
2. Надали неправильні відомості про учасників заходу.
3. Складено неправильний список громадян, які бажають висловити свою волю. Йдеться, зокрема, про включення до переліку осіб, які не володіють виборчим правом, вигаданих людей.
4. Включені невраховані бланки в число використаних.
5. Дійсний бюлетень для голосування з відмітками громадян замінений іншим, заповненим іншим чином.
6. Навмисне знищені враховані і використані бланки.
7. Навмисно невірно підраховані голоси.
8. Підписано протоколи членами комісії до початку підбиття підсумків.
9. Свідомо невірно по відношенню до результатами заходу складено документи.
10. Незаконним чином внесені зміни в заповнені протоколи після оголошення про підведення підсумків.
11. Завідомо неправильно визначені результати заходу.

До складу злочину входить також підробка підписів виборців або членів комісії.

Покарання

За вказані вище діяння стаття 142 КК РФ встановлює такі санкції:

1. Накладення штрафу в розмірі 200-500 тис. Руб. або рівного зарплатою чи іншого доходу за 1-3 роки.
2. Примусові роботи.
3. Тюремне ув'язнення.

Останні два покарання призначаються на період до 4-х років.

Коментарі

Стаття 142 КК РФ охоплює злочин, суспільна небезпека якого полягає в посяганні на цивільне право населення висловлювати свою волю. В якості безпосереднього об'єкта неправомірної поведінки виступають відносини, в рамках яких здійснюється реалізація зазначеної можливості. Винні особи порушують таємницю голосування, створюють перешкоди для встановлення результатів голосування відповідно до висловленої громадянами волею.

Об'єктивна частина

Предметом злочину виступають виборчі документи. До них відносять списки громадян, що беруть участь у заході, посвідчення на право виражати волю, бланки для заповнення і так далі. Стаття 142 КК РФ встановлює санкції за активні дії винних. Склад злочину вважається за своєю конструкцією формальним. Діяння визнається завершеним з моменту здійснення будь-якої дії, наведеного в диспозиції норми. Фальсифікацією вважається внесення до документацію завідомо неправдивих відомостей або повна переробка паперів та виготовлення нових бланків з уже внесеними даними, не відповідають дійсності. Такі дії можуть значно спотворювати реальні результати заходів.

Суб'єктивна частина

Стаття 142 КК РФ діє при наявності прямого умислу. Винний повинен усвідомлювати неправомірність своїх дій і бажати їх вчинення. При цьому громадянин розуміє ймовірність настання негативних наслідків і їх суспільну небезпеку. Суб'єктом є спеціальна особа. Ним може виступати член комісії, уповноважений представник блоку чи об'єднання, групи виборців, кандидат або його довірена особа.

Обтяжуючі обставини

Відповідальність за коментованій нормі настає також у разі фальсифікації виборчих документів або паперів референдуму, досконалої:

1. У співучасті.
2. У з'єднанні з підкупом.
3. Зі знищенням майна або при загрозі його пошкодження.
4. З примусом.
5. З використанням насильства або під загрозою його застосування.

Злочин також може спричинити істотне порушення інтересів і прав організацій, громадян, суспільства чи держави. Ця обставина також визнається як обтяжуюча. У такому випадку склад набуває формально-матеріальну конструкцію. Додатковими кваліфікуючими ознаками є перевезення та зберігання незаконним чином виготовлених бланків, бюлетенів для голосування, відкріпних посвідчень.

Важливий момент

Для притягнення до відповідальності по розглянутій нормі необхідно довести причинний зв'язок між фальсифікацією і нанесенням істотної шкоди інтересам і правам організацій, держави, громадян, суспільства. Саме поняття "значної шкоди" в даному випадку володіє умовним характером і вважається оціночним критерієм. Для встановлення суттєвості необхідно досліджувати суб'єктивні і об'єктивні фактори та обставини. Ретельного тлумачення вимагають і такі поняття, як підкуп, насильницькі дії, примус. В якості суб'єктів злочину можуть виступати фізичні особи, осудні і досягли 16 років, які вчиняють неправомірне діяння одноособово або у співучасті.